今年以来，随县深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，将优化营商环境工作纳入重点工作“4+5”攻坚机制，在2022年省指标评价落后形势下，痛下决心，以鲜明的态度和有力的举措抓整改促提升，坚决打好优化营商环境翻身仗，不断增强市场主体的获得感、满意度，激发市场活力和社会创造力，以营商环境的优化提升推动我县经济社会高质量发展。

降低制度性交易成本。在便利店、超市、药店等9个改革行业大力推行市场准营承诺即入制，“一业一证”改革行业拓展至25个；设立“歇业登记”专窗，简易注销审批时限压缩为0.5个工作日；加大“个转企”支持力度，确定5类个体工商户为“个转企”工作重点引导培育对象。进一步强化中介服务监管力度，深化中介违规收费问题治理，持续提升知识产权保护水平，组织开展规上企业线上“百县万企”的培训及知识产权专员考核认证培训，建立4个知识产权保护站，1个商标品牌指导站，成立随县知识产权公证服务站。大力推行“首席服务官”制度，县政务服务中心共配备19名“首席服务官”，涵盖523个政务服务事项。在政务服务中心开设“惠企政策服务专窗”，开辟“随县惠企纾困行业帮扶政策平台”和“一码告知”平台，开设“惠企惠民政策”专栏，企业通过手机等移动设备扫码便可随时获取惠企政策和县镇村三级政务服务事项办事指南。

降低物流成本。规范物流收费，鼓励集卡运输，推行专用ETC，降低企业运输成本。大力推进多式联运，建设随县石材专用公路，建设随县农村物流三级配送中心，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式。举办湖北国际贸易“单一窗口”宣传推广暨优化开放营商环境政策培训（随县专场），邀请40余家企业参加培训，进一步提升贸易便利化水平。

降低税费成本。打好减税降费“组合拳”，截至11月，全县减税降费4.77亿元，惠及市场主体4.08万户次。推行出口退税“即出即退”，全县正常出口退税平均办理时长压缩至2个工作日内，“非接触式”办税缴费比例达到96.5%。出台《随县开展“打造无涉企保证金县市”先行区创建改革实施方案》，全面推广保函（保险）等非现金担保方式交纳涉企保证金，依托省根治欠薪平台，构建以信用等级分类收取机制，对农民工工资保证金能减尽减，能退快退，对可收可不收的保证金一律不收，推行银行保函、商业保险两项措施替代现金，存储农民工工资保证金。

降低融资成本。组织裕国菇业、双星药业、茂盛生物赴武汉参加“上市之路兵棋推演”辅导活动，对县内优质企业进行全面比对和筛选，按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的培育思路，建立企业上市梯型结构，加快培育我县后备资源。做强政银担保，与省农担公司合作开展“政银担”，累计发放贷款1741笔，贷款总额11.01亿元，担保费率由1%下调至0.5%；与市金控集团合作提供融资担保，累计为随县企业提供融资担保18.95亿元；与县农商行合作开展“香菇贷”，发放香菇贷37笔、4650万元，发放香菇产业链贷款301笔、1.45亿元。加强融资对接，举办“金融工作座谈暨政银企对接会”，缓解企业“融资难、融资贵”难题。制定《随县“信易贷”工作推广方案》，组织金融机构入驻“信易贷”平台，引导中小微企业通过“信易贷”平台融资。

降低用能成本。实现供水供气企业按照行业标准投资建设的接入工程延伸至用户建筑区划红线，持续精简环节、压缩时间、减少材料，将用水优化为“100”(1个工作日、0材料、0跑腿)、用气优化为“100”(1个工作日、0材料、0跑腿)服务。推广水电气网联动报装，改革后申报入口6个合并为1个，申请材料20余项减为0项，企业跑动次数由原来至少4次减为0次。实施办电“321”服务（高、低压办电环节压减至3个和2个，推行小微企业1天极简报装服务），对160千瓦及以下符合条件的小微企业实行“零投资”接入。积极争取网改、技改大修、运维成本等项目投资立项，启动“两降一升”两年攻坚行动，开展“转供电”清理，与36个转供电主体签订《禁止加价承诺书》，对1000余个转供电终端用户全数推广“转供电费码”，确保政策红利及时传导至终端用户。

降低用工成本。开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等系列公共就业服务专项活动53次；依托“随县发布”和“随县融媒体中心”等视频直播软件，开展“局长直播带岗”活动；建成22家零工驿站，日均求职人数400余人，日均提供就业岗位3100余条，日均成效180余人次。延续实施阶段性社保降费政策，发放各类就业补助、创扶资金，累计为企业减负近千万元，发放稳岗补贴、留工培训补助、扩岗补助112.46万元，发放小微企业创业担保贷款4785万元。依托武汉产业服务中心开展高层次人才引进，收集整理随县香菇种植工专家名单，已将25名专家收录入随县香菇种植工专家库。积极探索“共享用工”就业模式，与神农架林区达成共享用工服务平台，开展“企业包保”活动，明确服务专员，“一对一”联系服务机制，尽心尽力为企业排忧解难。

优化法治环境。大力推行规范柔性执法。对中小企业推行“首违不罚”“包容免罚”，严格遵循《湖北省市场监管轻微违法行为免于处罚清单》及《随州市市场监管轻微违法行为免于处罚清单》相关规定，最大限度降低市场主体生产经营安全风险隐患。扎实开展涉市场主体侦查监督与协作配合专项工作，对侦查活动提出书面纠正意见6件次，均获采纳。办理羁押必要性审查案件2件，依法变更强制措施2人。完善涉市场主体案件办理机制，在12309大厅建立办理涉市场主体案件“绿色通道”，依托和运用检察业务应用系统积极构建现场阅卷、异地阅卷、互联网阅卷相结合的服务体系，为律师申请查阅涉营商案件电子卷宗提供更为便捷的服务。常态化落实涉企案件经济影响评估制度，将涉企案件经济影响评估节点嵌入数字法院系统的各流程环节，涉企案件在线评估率不低于90%。建立健全组织领导、合规办案、第三方监管、“飞行监管”等机制，2023年纳入企业合规程序办理案件5件，审结结果起诉1件1人，不起诉4件10人（单位）。

营商环境，“优”无止境。随县将扬起优化营商环境的风帆，以更大决心、更强力度、更实举措坚决打赢这场硬仗，优良的营商环境必将成为随县高质量发展的吸引力、竞争力，为推动县域经济社会高质量发展提供了良好优质的“土壤”。

来源：姜群、程宇琦、卢宏亮

编辑：王令

审核：王欢