一件公益诉讼案 推动解决全县养殖污染难题

一场雨过后,随县均川镇新河村边的杨汊河水位上涨,缓缓流淌的河水在树荫下显得愈发清澈见底,一群鸭子惬意地在河边戏水,好一派宁静祥和的村居生活。谁又能想到,几个月以前,这里的河水发黑发臭,当地村民抱怨连连。

原来,离河边不远有一个养猪场,养殖污水从养猪场直排到河里,不仅影响了村民的生活,也严重地污染了环境。今年2月,随州市检察院党组书记、检察长陈江波下乡开展疫情防控工作,发现该养猪场存在污染环境的问题,遂把该线索反馈至随县检察院。

接到线索后,随县检察院迅速启动公益诉讼程序,分管公益诉讼检察工作的负责人会同随州市生态环境局随县分局相关工作人员前往现场实地调查核实,掌握该养猪场粪污处理情况,固定相关证据。该养猪场距河流仅150米,虽然建有污水处理设施,但不能实现污水零排放。一旦下雨,未处理干净的污水就会外溢,混合着雨水沿着农用地沟渠流到河中,对土壤及河流造成污染。摸清情况后,调查核实人员迅速向该段河流的河长随县人大常委会主任余先珍汇报。余先珍高度重视,迅速现场查看,要求均川镇政府立即采取行之有效的措施切实解决该养猪场污染问题。

经过多次调查走访,检察机关了解到,均川镇是一个养殖重镇,现有畜禽养殖场300多家,其中规模以上85家,部分养殖场未建设污染防治配套设施,养殖废水未经无害化处理直接排放至河流、沟渠或农田,给周边村民生产生活造成了严重影响。均川镇政府表示,一直以来,养殖污染问题已经成为该镇建设美丽乡村、实现乡村振兴的一只“拦路虎”。

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规,随州市生态环境局随县分局、随县农业农村局、均川镇政府负有环境保护、水污染防治及畜禽养殖污染防治监督管理的工作职责。为更好地维护社会公共利益,保护生态环境,促进畜禽养殖业规范发展,随县检察院分别向随州市生态环境局随县分局、随县农业农村局、均川镇政府发出检察建议,督促其依法履职。

“绝不能就个案解决个别问题,更应该以该案为突破口,研究出解决全镇乃至全县养殖污染问题的办法。”在进一步了解到养殖污染是全县普遍存在的难以解决的大难题之后,随县检察院将全县养殖污染情况向随县县委、县政府进行汇报,并建议把均川镇作为试点,逐渐在全县范围内开展养殖污染防治工作。随县县委、县政府大力支持,拨款4000万元为该项工作提供资金保障。

4月27日,随县检察院召集随州市生态环境局随县分局、随县农业农村局、均川镇政府等相关负责人召开工作联席会。会议决定由均川镇政府组织工作专班,对全镇畜禽养殖场污染情况进行摸底排查;随县农业农村局负责技术指导,按照“一厂一策”的要求,协助存在污染问题的养殖场建设污染防治配套设施;随州市生态环境保护局随县分局进行监督检查,对拒不配合整改的养殖场进行行政处罚。

在各部门的共同努力下,历时三个多月,均川镇200多家畜禽养殖场已经整改到位,基本解决了污染问题。

“以前河水发臭,我们住在河边都不敢开门开窗。现在好了,养猪场在检察院的监督下解决了污染难题,河里的水又清了,我们的心情也舒畅了。”均川镇新河村村民开心地对回访现场的检察官说道。

污染问题得以解决,受益的不仅仅是村民,当地养殖户激动地向检察官表示感谢:“以前养猪总因为污染问题被罚款,被塆子里的群众抱怨,现在问题一下子都解决了。今年生猪行情好,以后啊,我就一门心思搞好生产,也能年入几十万,真的是太感谢检察官了。”

“公益诉讼帮我们解决了困扰多年的大难题,群众的抱怨没了,养殖户的干劲越来越足,我们政府也更有信心带领老百姓奔小康。”均川镇政府点赞公益诉讼工作。

均川镇养殖污染难题的破解,为全县养殖污染防治工作打开了新局面。目前,全县养殖污染防治工作正在有条不紊地推进,在不久的将来,全县其他乡镇会和现在的均川镇一样,实现畜禽养殖增收和生态环境保护的双胜利。

提升乡村人居环境质量、美化村容村貌、保护生态环境是检察机关义不容辞的责任,随县检察院将以推动美丽乡村建设为目标,继续充分发挥检察机关公益诉讼职能,抓好生态环境和资源保护工作,为实现天更蓝、山更绿、水更清的“绿色随县”贡献检察力量。

来源:随县人民检察院