12月29日，随县召开平安随县建设暨信访稳定工作会议。

县委书记、县长陈兴旺出席会议并讲话，县人大常委会主任余先珍，县政协主席金安翔，县委副书记黄宗超等县“四大家”领导和法检“两长”出席会议。

会上，传达学习了市委“12.24”平安随州建设暨信访稳定工作会议精神，认真分析了平安随县建设和信访稳定工作面临的形势及存在的突出问题，并对当前及今后一个时期特别是岁末年初的平安稳定工作进行了安排部署。

陈兴旺指出，今年以来，全县上下凝心聚力，始终坚持“发展第一要务、平安第一责任”，维护平安稳定坚定有力，抗击新冠肺炎疫情平稳有序，扫黑除恶工作扎实有为，矛盾纠纷化解多元有效，深化平安建设统筹有法，以务实管用之举不断推进平安随县建设，取得了一定成效。各地各部门要正视平安风险依然存在、部分领域矛盾仍然较多、基础工作还有弱项等问题，聚焦聚力重点任务，创新完善思路举措，全力推进更高水平的平安随县建设取得新成效。

陈兴旺强调，各地各部门要紧紧围绕习近平总书记11月10日对平安中国建设作出的重要指示精神和更高水平的平安中国建设“四大目标”（即政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖），突出需致力解决的“三大问题”（即中央关注的重点问题、群众反映强烈的热点问题、经济社会领域的难点问题），按照平安随州建设暨信访稳定工作会议部署，特别是市委书记钱远坤，市委副书记、市长克克，市委副书记、政法委书记冯伟的重要讲话要求，落实中央决策部署，搞清压实平安建设责任，坚决抓实“三到位一处理”，扎实做好维护国家政治安全、提升治安防控水平、重点群体服务管理、打击处置非法集资、压实信访工作责任、多元化解矛盾纠纷、防范公共安全风险、深入开展平安创建、岁末年初信访稳定等九项重点工作。各地各部门要进一步细化平安建设（综治工作）责任，落实好本地本部门平安建设目标任务、工作重点、政策措施，有效整合各方资源力量推进平安随县建设工作。各成员单位要在平安随县建设领导小组的统筹部署下，压实本领域、本系统、本行业的平安建设责任。

陈兴旺要求，要全力以赴，坚持做好“四个切实”“四个前移”“四个提升”“四个到位”，努力实现政治更安全、社会更安定、人民更安宁、信访更规范的工作目标。

坚持“四个切实”    努力实现政治更安全

要提高政治判断力，坚持以国家政治安全为重，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要提高政治领悟力，深入学习、融会贯通党中央精神，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。要提高政治执行力，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。

——切实警惕敌对势力渗透。要高度关注疫情、舆情、社情、敌情变化，善于透过复杂现象把握本质、找准要害，一旦发生敏感事件、可疑问题，要第一时间研判、第一时间报告、第一时间处置。

——切实防范暴恐分裂活动。要坚持底线思维，加强党政领导机关、人员密集场所、油电气等重要部位的防控工作，严防暴恐活动发生。

——切实依法处置邪教组织。要扎实推进“法轮功”等邪教人员教育转化和管控工作，积极开展反邪教宣传活动，增强广大人民群众防范和抵御邪教的能力。

——切实坚守意识形态阵地。要强化阵地建设，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，进一步提升应对处置重点敏感案件和突发事件舆情的能力和水平。

坚持“四个前移”    努力实现社会更安定

平安随县建设是一场攻坚战、也是一场持久战。各地各部门要将维护社会平安稳定作为一项重要的政治任务，坚持日日精进、久久为功，确保人民安居乐业、社会安定有序、一方长治久安。

——机制前移，做实预测预防。要进一步健全完善“3+N”平安稳定信息日研判工作机制和矛盾纠纷四级联排机制，准确分析研判全县各类矛盾纠纷和平安风险的趋势、特点、要情，强化预测、预警、预防，做到防范在先、发现在早、处置在小。要持续完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，深入推进“逢四说事”“访议解”两制融合，将各类矛盾纠纷成功化解在成诉、成访、成案前，提升源头治理工作成效。

——关口前移，做实风险管控。要深化平安风险分级管理，对高中低风险定期进行摸排梳理，按照风险级别做到定期研判、定期调度、定期会商、定期遍访，确保对各类平安风险做到早排查、早发现，早预警、早处置，早干预、早化解。要持续开展涉疫矛盾纠纷化解专项行动，防范化解疫后综合症，稳妥处理各种涉疫突出问题。要加强对可能影响社会稳定矛盾问题的摸排调研，分领域、分系统、分群体、分专班抓好涉众型矛盾风险防范化解工作。

——力量前移，做实多元化解。结合党员干部下沉社区活动开展矛盾纠纷和平安风险摸排工作，把工作力量“沉下去”，把群众诉求“带上来”。整合基层政法单位及网格员、社会组织、志愿者等资源力量，持之以恒听群众“说事”，帮群众“解事”，确保事事有人抓、有人管，切实减轻压力、降低风险。此外，要健全完善人民调解、行政调解、司法调解纵向贯通、横向联动的多元化解机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善诉调对接机制，防止“小事拖大、大事拖炸”。

——整治前移，做实长效管理。对各地各部门在平安风险分级管理中摸排出的高风险进行重点关注、重点施策、重点整治，对特别突出的平安风险，派驻工作组进行跟踪督导，并采取通报约谈、挂牌督办、限期销号等形式压实责任，促进各类平安风险有效排查、平稳降级、彻底消化，最终实现平安风险可知可防可控。

坚持“四个提升”    努力实现人民更安宁

要认真贯彻落实市委平安随州建设领导小组即将印发的《关于加快推进市域社会治理现代化 建设更高水平平安随州的实施办法》《市委平安随州建设领导小组专项组成立方案》等文件精神，做好市域社会治理现代化各项工作措施的落实。充分发挥法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，探索社会治理新理念、新思路、新办法，推进更高水平的平安随县建设。

——提升违法犯罪精准打击能力。要继续扩大扫黑除恶专项斗争战果，探索完善工作机制，真正实现常治长效。深入推进缉枪治爆，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪以及食品药品、生态环境等领域的突出违法犯罪。依法打击各类经济犯罪，严厉打击新型电信网络诈骗、非法集资、传销等涉众违法犯罪，维护群众合法权益，净化社会治安环境。

——提升社会治安主动防控能力。要积极发挥综治中心实战功能，建立健全镇（场）治安巡逻队、企事业单位保安队、农村志愿巡逻队、十户联防等社会治安协调联动机制，加快推进立体化、智能化、社会化、实战化社会治安防控体系建设。

——提升特殊群体服务管理能力。要认真做好刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者、吸毒成瘾人员等特殊人群和有极端倾向人员的排查、服务、管理，积极预防和减少特殊群体肇事肇祸。

——提升公共安全隐患整治能力。要紧紧围绕严重影响群众安全感的突出问题，有针对性地组织开展公共安全隐患排查专项整治打击行动，严防发生严重暴力案件和个人极端事件，严防各类多发性侵财犯罪活动反弹，严防发生重特大道路交通事故、火灾及其他群死群伤的治安灾害事故。

坚持“四个到位”    努力实现信访更规范

各地各部门主要负责人是平安稳定第一责任人，要牢固树立“万无一失、一失万无”的意识，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。要发挥考核引导激励作用，把平安建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核体系，对不作为、慢作为，工作不力、问题突出、发生重特大案（事）件的，严肃追责问责。

——快速导流到位。要进一步落实信访事项办理“回头看”、信访事项属事属地责任制、首访初访责任制等机制，建立完善信访问题快速导流机制，县信访局要对各地各部门各项信访机制运行情况加强督查督办，不断提升信访工作规范化水平。

——接访下访到位。要全面推行领导干部接访下访常态化，各地各部门每天要安排领导干部值班接访下访约访，推动力量向一线倾斜、措施在一线落实、问题在一线解决，形成直面矛盾、解决问题的合力。各地各部门要制定严密措施，有序开放接访场所，做好群众来访接待，信访量较大的职能部门要安排得力人员现场参与联合接访，努力让群众“最多访一次”。

——积案化解到位。各地各部门领导干部要敢于担难担险担责，带头下访解决困难问题，带头主持研究解决重大复杂疑难案（事）件，带头啃最硬的“骨头案”，做实领导包案、领导下访、领导解事等工作。要严格落实党政领导包案化解积案责任制，实行“一件积案、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”，做到列清单、派任务、排工期、抓督办，推动信访积案化解攻坚。

——措施落实到位。对群众的信访诉求，要严格落实“三到位一处理”（诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）工作要求，坚持“有理推定、换位思考、主动代办、重点教育、穷尽救助、无理打击”，做到维护合法权益，捍卫法律权威。

各镇（场、景区、开发区）党政主要负责同志和县直各部门主要负责同志参加会议。

来源：长安随县